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为“一国”划出底线 对“两制”高度尊重

发布时间:2022-11-20 22:14:02 来源:ag亚博

  香港国安法落地施行,敞开了“一国两制”香港实践的新征途,被各界认为是香港昌盛安稳的“守护神”和“定海神针”。连日来,香港法令界人士纷繁发声,充分肯定香港国安法的实际意义与久远价值。“香港国安法的出台,不仅为‘一国’划出底线,更对‘两制’体现出高度尊重。”全国人大常委会香港基本法委员会委员、香港大学法令学院教授陈弘毅在承受光明日报记者采访时这样表明。

  香港国安法落地施行,敞开了“一国两制”香港实践的新征途,被各界认为是香港昌盛安稳的“守护神”和“定海神针”。

  连日来,香港法令界人士纷繁发声,充分肯定香港国安法的实际意义与久远价值。“香港国安法的出台,不仅为一国划出底线,更对两制体现出高度尊重。”全国人大常委会香港基本法委员会委员、香港大学法令学院教授陈弘毅在承受光明日报记者采访时这样表明。

  法治是香港昌盛的柱石,也是港人一向引认为傲的价值观。那么,为什么充满着“黑暴”“揽炒”的“修例风云”会在香港持续延伸?

  “最近几年,在外国实力的介入和策划下,香港一些反对派的政治人物,宣称港人对他们认为是正义的东西能够用非法手段去争夺,便是所谓违法达义。”陈弘毅说,在这些论调的迷惑下,许多青年人被威胁参加到2014年的“违法占中”和2019年的“反修例”活动中。

  “修例风云得以延伸,有杂乱的政治原因,有实际的民生原因,也有对修例说明缺乏等法治原因。”陈弘毅指出,香港基本法第23条规则香港特别行政区“应自行立法”保护国家安全,既是权利颁发,也是职责设定,更是与中心授权特区施行高度自治相等的中心对特区的高度信赖的体现。但香港回归23年来,香港基本法第23条的本地立法一向没有完结,香港特区政府在保护国家安全方面的安排设置、力气装备、权利装备等方面也存在许多缺失,形成香港在保证国家安全方面呈现了“法令真空”。

  “修例风云”产生以来,“一国两制”在香港的实践面对国安立法缝隙与本乡“”及外部实力干涉的超强揉捏,呈现了国家安全危机。在“港独”“黑暴”“揽炒”的持续损坏之下,香港百业凋谢、皮开肉绽,日益坠入暴恐四伏的深渊。

  “保护国家安全法令缝隙的存在,使香港的社会付出了沉痛价值。”陈弘毅说,“此次中心发动涉港国安立法,便是要添补法令缝隙,改动香港在国家安全方面长时间不设防的状况,令香港社会重回正轨,避免相似上一年的暴力事件再次重演。”

  香港国安法的出台,添补了香港基本法第23条未完结本地立法形成的法令缝隙。那么,香港国安法与香港基本法第23条有何相关与差异?有了香港国安法,还有必要对香港基本法第23条进行本地立法吗?

  “首要,咱们要弄清楚香港基本法第23条的内容。”陈弘毅介绍,香港基本法第23条规则,香港特别行政区应自行立法制止任何叛国、割裂国家、鼓动暴乱、推翻中心人民政府及盗取国家机密的行为,制止外国的政治性安排或集体在香港特别行政区进行政治活动,制止香港特别行政区的政治性安排或集体与外国的政治性安排或集体树立联络。

  “简言之,香港基本法第23条是要针对7方面的工作进行制止和惩治,而香港国安法针对的罪过主要有4种,那便是割裂国家罪、推翻国家政权罪、恐怖活动罪、勾通外国或许境外实力危害国家安全罪。”陈弘毅指出,香港国安法只处理了23条要处理的7个方面中的两个方面,即割裂国家罪、推翻国家政权罪,而恐怖活动罪、勾通外国或许境外实力危害国家安全罪,这两个方面的内容并不在23条规则内容之中。

  “可见,香港国安法与香港基本法第23条有亲近相关,但并不彻底相同。香港特区政府仍有完结香港基本法第23条立法的宪制职责,也有在香港国安法所针对的4种罪过之外,进一步完善香港本地保护国家安全的法令准则和实行机制的法治职责。”陈弘毅着重,由于23条中最灵敏、最有争议的两项罪过已经在香港国安法中处理,信赖未来再就其他几方面立法并不会太困难。

  “在香港国安法依据香港基本法第18条列入基本法附件三之前,全国人大常委会香港基本法委员会专门向全国人大常委会递交了一个陈述,解析香港国安法是适合在香港施行的一部法令。”陈弘毅说,“由于依据香港基本法,全国性法令在香港施行都要先咨询香港特区政府与全国人大常委会香港基本法委员会的定见。”

  但由于各种原因,现在仍有部分香港市民不太了解香港国安法的意图和内容,仍有人遭到误导认为这部法令会伤害到市民的人权或自在。对此现象,怎么破解?

  “其实,香港国安法要求市民不要做的工作很详细明晰,只要4类罪过,恪守起来肯定不是困难的工作。”陈弘毅说,“关键是要持续加大对香港国安法的宣介与推行,让广阔底层民众都能正确认识与了解这部法令。”

  “香港国安法的条文能够了解为,中心为保证一国两制在日后的顺畅施行而提出的社会契约,要求香港市民实行一种最低程度的职责,便是不要跨越一国的底线。”陈弘毅还指出,香港国安法既据守了“一国”的底线,也体现出对“两制”的高度尊重、对香港法律部分和司法机关的高度信赖。详细体现在,除某些极点状况之外,香港国安法将大部分相关案子交由香港特区有关部分和法院统辖和审理。“香港的高度自治、司法独立和人权保证并没有遭到腐蚀。”他着重。

  “涉港国安立法,是为一国两制在香港实践的行稳致远筑牢准则根基、法治根基。”陈弘毅说,“而重回法治轨迹的香港,必将持续发挥自己共同的准则优势和商场优势,让东方之珠从头勃发风貌与生机。”

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